Стоит ли отдавать своих детей в частные детские сады Республики Татарстан

Уже долгое время перед российскими родителями стоит дилемма, в какой детский сад отдать своего ребенка — по традиции в муниципальный или все-таки в коммерческий. Где образование качественнее и есть ли там вообще эта составляющая. О негосударственном образовании в дошкольных учреждениях предлагаем поговорить сегодня.

В студии телеканала «Россия 24» в Марий Эл побывала кандидат педагогических наук, эксперт общественной палаты Республики Татарстан Наталья Реснянская. В интервью она рассказал, какие тенденции и проблемы существуют на данный момент.

ММ: Наталья Леонидовна, в 1997 году вы начали историю частного дошкольного образования в столице Марий Эл, и продолжили ее в Казани. Для чего были созданы частные образовательные учреждения?

Н.Р.: В 97-98 годах, при создании негосударственных детских садов, не было острой нехватки мест. Негосударственные образовательные учреждения создавались, прежде всего, чтобы реализовать некую отличную от муниципальный идею, концепцию воспитания. То есть эта история касается не только дошкольных учреждений, но и школ. Создавались школы, которые имели другую концепцию и подход к детям, другие приоритеты и ценности.

ММ: В чем отличие негосударственного образовательного учреждения от государственного?

Н.Р.: Прежде всего, это свобода выбора и реализация действительно индивидуального подхода, о котором так много говорится сейчас и, к сожалению, который не возможен в полной мере в муниципальном детском саду, исходя из фактических причин. Первое, это наполняемость детского сада. В муниципальных садах большое количество детей в группах — 20-25 человек — и один воспитатель. Здесь невозможно говорить о реализации индивидуального подхода. В частных детских садах одно из преимуществ — малокомплектные группы.

Вторая причина — возможность реализовывать свою воспитательную программу, учитывая потребности детей и родителей.

ММ: Существует ли стандарт дошкольного образования, который соблюдается в коммерческом детском садике? Не для кого не секрет, сегодня очень много таких детсадов, но кто их проверяет? Насколько там соблюдаются все необходимые стандарты по защите жизни, здоровья и развитию детей?

Н.Р.: Здесь хочу уточнить: есть закон об образовании, принятый в 2012 году, он независимо от организационно-правовой формы предъявляет общие требования ко всем образовательным организациям. Ведь в дошкольном образовании, как и в школьном введен государственный образовательный стандарт. Он един для муниципальных и негосударственных учреждений. Другое дело, что существуют детсады, зарегистрированные официально, но в форме ИП и не имеющие лицензию.

Если детский сад имеет лицензию, это гарантия контроля и качества для родителя. В таком учреждении, как минимум, соблюдаются условия по охране жизни и здоровья детей, а также стандарты образования. На сегодняшний день Рособрнадзор при выдаче лицензии четко контролирует содержание программы: что? как? какие цели? Чему будут учить ребенка? Как его будут воспитывать?

ММ: Можно работать без лицензии?

Н.Р.: На сегодняшний день можно работать без лицензии, но в качестве группы по уходу и присмотру. В России нет точной статистики о количестве дошкольных организаций, которые так или иначе оказывают услугу по дошкольному воспитанию, уходу и присмотру. Известно лишь, что в среднем 1,5 процента из всех дошкольных организаций — это негосударственный сектор. К примеру, по официальным данным, в Республике Татарстан работают 54 негосударственных образовательных учреждения. Согласно открытым источникам (в интернете, журналах), таких учреждений насчитывается около 298 организаций в форме ИП. Здесь так или иначе встает вопрос, чем больше занимаются эти организации — уходом и присмотром (и для этого получение лицензии не нужно) или образованием.

ММ: Получается некая уловка: мы видим объявления, что есть частный детский сад, и воспринимаем, как полноценное образовательное учреждение. Но на самом деле эти люди осуществляют присмотр и уход за ребенком, не давая возможности осуществлять необходимое по программе развитие.

Н.Р.: Они действительно и оказывают услугу по образованию, но они не получают лицензию, они обманывают себя и потребителя. Потому что очень сложно в дошкольном детстве разделить, где заканчивается уход, присмотр и развитие ребенка, а где начинается образование. Такой классический вопрос: «Как рассматривать завязывание шнурков? Это образование или развитие?» Если рассуждать, согласно трактовке закона об образовании, мы учим ребенка, даем определенный навык. Но с другой стороны это очень легко перевести в развитие. Эта вилка существует и позволяет работать вне законном поле, не получать лицензию многим организациям.

ММ: Выбирая тот или иной частный детский сад, что необходимо запросить родителям у владельца или учредителя?

Н.Р.: Первое, что необходимо сделать, это взглянуть на учредительные документы: устав, свидетельство о регистрации и наличие лицензии. Если это ИП, то родитель должен запросить заключение Роспотребнадзора о праве ведения данной деятельности и заключение МЧС о том, что помещение соответствует минимальным требованиям безопасности детей. При этом руководитель не может сказать: «Не покажу» или сослаться на защиту информации.

Следующий этап — ознакомление с договором. Необходимо четко изучить свои обязанности и права, а также учреждения.

ММ: К вам приводят детей достаточно известные родители Республики Татарстан. Наверняка это авторитет, который говорит: «Извините, я вам плачу и я хочу...» А там дальше «чтобы с мои ребенком то-то, то-то и то».

Н.Р.: В условиях нашей концепции это невозможно. Мы имеем возможность принять или не принять родителя. Кроме того, в договоре четко прописаны все условия. Мы говорим о том, что помимо оплаты детского сада должны совпадать взгляды на развитие и воспитание ребенка. Родители приходят и мы проговариваем: у нас такие-то ценности, концепция, для нас важен ребенок, мы не говорим об образовании, мы не воспитываем гения, для нас важно всесторонне развить ребенка, создать комфортные условия для психологического и психического, эмоционального здоровья ребенка. Если родительские взгляды совпадают с нашими, подписываем договор. Для этого у нас проводится первое собеседование. Затем в течение месяца мы присматриваемся друг к другу. На словах любой родитель может согласиться с нашей позицией, но на деле оказывается потребителем, который приходит и говорит: «Я заплатил, дайте мне...», «вот вам деньги, завтра хочу получить вундеркинда». Поэтому этот месяц помогает познакомиться друг с другом поближе.

ММ: Может ли быть создание коммерческого дошкольного учреждения реальным бизнесом? Или это в большей степени миссионерская деятельность?

Н.Р.: Сегодня ситуация в образовании уникальна, особенно в дошкольном. Спрос превышает предложение. И очень яркая ситуация это 2010-2011 год, когда была попытка именно заработать деньги. Видя огромный спрос, детские сады появлялись в разных формах, в квартирах. Но, к сожалению, больше года эти учреждения не выдерживали. Либо прекращали свою деятельность на моменте регистрации. Открытие любого детского сада, во-первых, беспрецедентно — оно требует огромных затрат. У нас есть требование Роспотребнадзора, по которому на каждого ребенка должно приходится не менее 2,5 квадратных метров, должна быть обустроена прогулочная площадка, плюс оснащение. Достаточно сложно получить разрешительную документацию по санитарным нормам, требованиям МЧС. Отсюда вывод: если бы этот бизнес был выгодным, то детские сады появлялись бы, как новые парикмахерские, супермаркеты и бензоколонки. Такой ситуации, к сожалению, нет.

ММ: Наталья Леонидовна, если это не прибыльно, для чего делаете это вы?

Н.Р.: Открывая первый частный детский сад, я исходила из желания создать отличную от государства модель и систему, где действительно воспитатели и люди могли работать непосредственно с детьми, а не с бумагами. Возможность воспитать свободномыслящего ребенка. Также создание частного детского сада позволяет получать достойную зарплату. Кроме того, появляются механизмы государственного частного партнерства. Это аренда помещений, либо их безвозмездное пользование сроком на пять лет с нашим обязательством, где помимо детей, которые посещают детсад и оплачивают полную стоимость, пребывают дети из муниципальной очереди.

ММ: Это программа Татарстана или это федеральная программа?

Н.Р.: Федеральное законодательство позволяет это сделать, а дальше все зависит от того, насколько заинтересованы делать это в регионах. И как показывает практика, все зависит от руководителя, учредителя негосударственных садов, от их активности.

ММ: То есть хочешь чего-то добиться — выступи с инициативой. Расскажите о федеральной площадке по обмену опытом именно в сфере коммерческого образования. Как она работает?

Н.Р.: Да, действительно, создана федерально-стажировочная площадка по государственному частному партнерству. За 4 года ее существования площадки с нашим опытом в Республике Татарстан познакомились многие. Однако уже через 2 года ее реализации, мы пришли к выводу, что каждый регион, город обладает своей нормативной базой, законодательными документами. Поэтому сейчас мы выезжаем непосредственно на место и находим вариант государственного частного партнерства.

ММ: Есть ли будущее у коммерческого образования?

Н.Р.: Учитывая меняющуюся ситуацию, в будущем останутся детские сады и школы, которые являются не просто копиркой муниципальных учреждений, а создавались на волне спроса, чтобы решить вопрос нехватки мест в детских садах. Останутся те учреждения, которые действительно имеют свою концепцию, отличную от государственной, и смогут предложить родителям альтернативный выбор. У них долгое время не было такой возможности. Была одна система, муниципальный детский сад, со своей программой.

Развитие негосударственного сектора дает возможность родителю выбрать систему, которая будет подходить именно ему. Кому-то необходим детский сад круглосуточного пребывания,

кому-то, учитывая ритм городов, необходимо чтобы детсад работал до 10 часов вечера. Мы понимаем, что большая часть родителей в наше время работает до 19:00, а есть и ненормированный рабочий день. Это тоже немаловажный фактор, когда негосударственные учреждения могут предложить более гибкий график работы.

ММ: Будет ли такое образования доступно всем?

Н.Р.: Первые шаги уже сделаны. Если государство на практике действительно реализует права каждого гражданина на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, в рамках федерального государственного стандарта, если будут созданы условия. А шаги к этому есть, по компенсации негосударственным учреждением услуг по уходу и присмотру, прописанное в Конституции РФ. Тогда часть этой услуги станет доступна всем.

ММ: Спасибо огромное, Наталья Леонидовна.

С гостем беседовала ведущая Екатерина Насонова

По материалам телеканала «Россия 24» в Марий Эл.

«Тема Казань». При использовании материала гиперссылка обязательна.